НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВ’Я»

Охорона материнства та дитинства є одним із пріоритетних напрямів державної соціальної політики,
діяльності Уряду Російської Федерації на довгострокову перспективу
З початку 80-х років у Росії почали впроваджуватися перинатальні технології у службі пологової допомоги та основним
ланкою в системі надання медичної допомоги вагітним жінкам та новонародженим високого ризику
стають перинатальні центри. У перинатальних центрах, оснащених сучасною медичною апаратурою,
на основі об’єднання зусиль різних фахівців, впровадження ефективних перинатальних, лікувально-
діагностичних технологій, створюються умови для надання всього обсягу спеціалізованої медичної
допомоги, включаючи стаціонарну, дистанційну консультативно-діагностичну з виїзними анестезіолого-
реанімаційними акушерськими та неонатальними бригадами та ін.
В даний час в Російській Федерації функціонує 29 перинатальних центрів обласного та муніципального
рівня. У 2008–2009 роках планується будівництво ще 20 обласних (крайових, республіканських) перинатальних
центрів за рахунок коштів федерального бюджету при співфінансуванні з бюджетів суб’єктів Російської Федерації
Федерації.
З 1 січня 2006 року в Російській Федерації у рамках пріоритетного національного проекту «Здоров’я» розпочалася
реалізація програми “Родовий сертифікат”. Впровадження родового сертифіката спрямоване на вирішення проблеми
збереження та зміцнення здоров’я матері та дитини, підвищення якості та доступності надання медичної
допомоги жінкам у період вагітності та пологів, створення умов для народження здорових дітей, а також
зміцнення репродуктивного здоров’я населення.
Родовий сертифікат включає талон №1, призначений для оплати послуг, наданих жінкам
закладами охорони здоров’я у період вагітності на амбулаторно-поліклінічному етапі; талон №2,
призначений для оплати послуг, наданих жінкам у період пологів у пологових будинках (відділеннях),
перинатальних центрах. З 2007 року додатково запроваджено талон №3 для оплати послуг установам
охорони здоров’я, що здійснює диспансерне спостереження дитини першого року життя.
Внаслідок запровадження родових сертифікатів обсяг додаткового фінансування служби пологової допомоги
становив 9,1 млрд. рублів, що сприяло зміцненню матеріально-технічної бази установ
пологової допомоги, збільшення рівня оплати праці медичних працівників державних та муніципальних
закладів охорони здоров’я, які надають допомогу під час вагітності та пологів. Збільшилося фінансування
лікарського забезпечення у пологових будинках. З’явилася можливість придбання дорогих життєво
важливих препаратів для реанімації новонароджених та боротьби з акушерськими кровотечами.
У ході реалізації програми родового сертифіката створено механізм зацікавленості жіночих лікарів.
консультацій у регулярному та якісному спостереженні вагітних жінок. За оперативними даними суб’єктів
Російської Федерації, в 2006 році збільшилася кількість відвідувань вагітними жіночих консультацій у
середньому з 10 до 12 за період спостереження, охоплення вагітних жінок пренатальним скринінгом (ультразвуковим та
біохімічним) – на 7%; частка жінок, які стали на облік у зв’язку з вагітністю в ранні терміни, зросла в середньому на
9%; обсяги надання стаціонарозамінної допомоги на амбулаторно-поліклінічному етапі – на 5–10%.
Введення родового сертифікату сприяло підвищенню якості та доступності медичної допомоги
жінкам, розширенню профілактичних заходів, створенню конкурентного середовища та економічних стимулів
для підвищення якості послуг, що надаються жінкам у період вагітності та пологів державними та
муніципальними установами охорони здоров’я.
З 1 січня 2008 року планується поетапний перехід низки суб’єктів, а з 2010 року всіх суб’єктів Російської Федерації
Федерації на сучасні технології виходжування недоношених та маловагових дітей відповідно до
критеріями реєстрації народжень, рекомендованими ВООЗ, що вимагатиме додаткового фінансування служби
пологові допомоги у зв’язку з необхідністю розгортання реанімаційних ліжок для новонароджених.
У 2007 році запроваджено нову соціальну гарантію у формі надання материнського (сімейного) капіталу.
Материнський (сімейний капітал) у розмірі 250 тис. рублів є додатковою мірою підтримки
сімей, які мають дітей, у зв’язку з народженням другого, третього чи наступних дітей. Ці кошти
надаються один раз у безготівковій формі та можуть бути спрямовані на покращення житлових умов сім’ї,
здобуття освіти дітьми та формування накопичувальної частини трудової пенсії матері, але не раніше ніж за
через три роки від дня народження другого, третього або наступних дітей. Право на отримання материнського
(Сімейного капіталу) поширюється також на громадян, які усиновили другого, третього або наступних дітей.
Розпорядження засобами материнського капіталу відповідно до закону можливе через три роки з
моменту отримання права нього, тобто. з 2010 року. У зв’язку з цим у федеральному бюджеті 2010 року для забезпечення
направлення на зазначені цілі коштів материнського капіталу передбачено 55 млрд. руб.
З 1 січня 2007 року розпочато видачу державного сертифікату на отримання материнського (сімейного) капіталу
жінкам, які народили (усиновили) другу або наступну дитину. Станом на 17 серпня 2007 року
прийнято 150 тис. заяв на отримання державного сертифікату на материнський (сімейний) капітал, по 140
тис. заяв ухвалено позитивні рішення, видано близько 120 тис. державних сертифікатів.